Congreso 2010, — marzo 21, 2012 14:02 — 0 Comments

Criterios para la determinación pérdidas económicas por emergencia agropecuaria

Estudio de caso

Autores:

  • Luis Ramón Almirón
  • Héctor Hugo Altamirano

Los fenómenos climáticos adversos que acontecen durante el proceso de producción generan un alto grado de incertidumbre sobre el resultado final de la empresa agropecuaria, impactando negativamente en la estabilidad de ingresos de los productores.
Siendo el clima un factor no manejable por el productor, existen mecanismos destinados a minimizar las pérdidas o reparar los daños causados por los fenómenos climáticos. Los seguros agropecuarios y las leyes de emergencia agropecuaria son algunos de ellos.
Hasta el año 2009 estuvo vigente la Ley Nacional No 22.913, la que entre sus aspectos más relevantes, establecía las condiciones para gozar de los beneficios emergentes de la Ley que debían cumplir los productores comprendidos en las zonas declaradas en emergencia agropecuaria, los que debían encontrarse afectados en su producción o capacidad de producción en por lo menos un 50%, mientras que para ser comprendidos en las zonas de desastre debían encontrarse afectados en un 80%.
Estos baremos generales para todas las actividades productivas generaron múltiples propuestas de modificación para diferenciar, básicamente la producción ganadera de la agrícola. Propuestas éstas, incluidas en diversos proyectos de ley para reemplazar la 22.913, la que finalmente fuera reemplazada por la Ley Nacional No 26.509.
Sin embargo la nueva Ley no modificó los parámetros para la determinación de emergencia y/o desastre agropecuario, manteniéndose el 50% y el 80% respectivamente.
Respecto de la determinación de las pérdidas en la producción ganadera, las metodologías existentes para declarar la emergencia agropecuaria presentan ciertas dificultades. Motivo por el cual se han realizado diversos intentos de establecer un procedimiento de cálculo para saber ex ante las pérdidas, dado que en el caso particular de la cría el efecto del impacto de los fenómenos adversos, por ejemplo sequía, recién es posible de verificar al año siguiente ante la disminución de la producción de terneros.
No se han podido encontrar antecedentes bibliográficos específicos sobre metodologías de cálculo de pérdidas por Emergencia Agropecuaria para el sector ganadero. Sin embargo se ha realizado una búsqueda bibliográfica sobre producción bovina en condiciones de sequía, toda vez que existe una relación directa entre la nutrición, la condición corporal (CC) y la preñez. También se ha realizado consultas a trabajos sobre la correlación entre el clima y la producción de pastos.
Diversos trabajos del INTA Mercedes, INTA Corrientes, INTA Bordenave e INTA Colonia Benítez resaltan la importancia de una adecuada CC para asegurar una preñez a término y producción de terneros.
El objetivo del presente trabajo es determinar criterios y establecer una metodología para el cálculo de pérdidas en la producción ganadera de cría por efectos de la sequía.
¿Es posible calcular las pérdidas económicas conociendo datos de precipitaciones, producción de pasto del campo natural, carga animal y condición corporal de los vientres en servicio?

Descargue el trabajo completo (.pdf)

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